Указанный законопроект направлен на приведение национального законодательства в соответствие с положениями поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятой в городе Кигали (Руанда) 15 октября 2016 г. Ратифицировав поправку, Беларусь взяла на себя обязательства по сокращению потребления гидрофторуглеродов, которые не обладают озоноразрушающей способностью, но в силу значительного потенциала глобального потепления оказывают неблагоприятное воздействие на климат и замедляют восстановление озонового слоя.
Проект Закона предлагает установить порядок регулирования обращения с такими веществами, усовершенствовать законодательство об охране озонового слоя с учетом требований международных договоров, международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза и практики применения актов законодательства, регулирующих вопросы обращения с озоноразрушающими веществами. В связи с чем, в Закон Республики Беларусь «Об охране озонового слоя» вносятся следующие изменения:
вводятся термины «гидрофторуглероды», «потенциал глобального потепления», «рекуперация озоноразрушающих веществ», уточняются термины «озоноразрушающие вещества», «обезвреживание озоноразрушающих веществ» и др.;
Правительство наделяется полномочиями по установлению количественных ограничений на ввоз в Беларусь озоноразрушающих веществ, включая гидрофторуглероды, и утверждению порядка их распределения;
закрепляются обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сокращению использования гидрофторуглеродов, оборудования и технических устройств их содержащих, в том числе по внедрению озонобезопасных технологий, а также процессов рекуперации, восстановления, рециркуляции (рециклинга) и обезвреживания таких веществ в целях сокращения их потребления, ведению учета гидрофторуглеродов.
Из проекта Закона исключена статья 2, которой вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «О лицензировании» в части определения термина «операции с озоноразрушающими веществами» и отнесения операций с гидрофторуглеродами к нелицензируемому виду деятельности. Данные нормы реализованы в рамках проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам социального обслуживания и социальных выплат». В связи с чем изменено название проекта Закона – «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране озонового слоя».
Положениями законопроекта закреплено, что отношения в области охраны озонового слоя регулируются международными договорами Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в данной сфере. В связи с чем, уточнен термин «охрана озонового слоя».
Учитывая, что сбор озоноразрушающих веществ может осуществляться только при рекуперации озоноразрушающих веществ, скорректирован термин «обращение с озоноразрушающими веществами».
Также установлено, что восстановление озоноразрушающих веществ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется с использованием специального оборудования, предназначенного для этих целей, которое соответствует требованиям Монреальского протокола.